АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МИЧУРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 15.01.2018                                                                        № 2-п

 

 

О мерах по реализации решения Совета депутатов муниципального

образования Мичуринский сельсовет «О бюджете муниципального образования Мичуринский сельсовет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

 

 

          В целях реализации решения Совета депутатов муниципального образования Мичуринский сельсовет «О бюджете муниципального образования Мичуринский  сельсовет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», согласно Указу Губернатора Оренбургской области от 22.12.2017 года № 675-УК «О мерах по реализации Закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» п о с т а н о в л я ю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования Мичуринский сельсовет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

2. Установить, что исполнение бюджета муниципального образования Мичуринский сельсовет осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденными лимитами бюджетных обязательств, кассовым планом и росписью главного распорядителя бюджетных средств.

3. Администрации муниципального образования Мичуринский сельсовет (Ромадановой А.Ю.), проводить работу с налогоплательщиками – юридическими лицами с целью обеспечения ими своевременных расчетов по платежам в бюджеты всех уровней.

4. Главному администратору доходов бюджета муниципального образования Мичуринский сельсовет:

- принять меры по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов согласно бюджетным назначениям по администрируемым доходным источникам бюджета муниципального образования Мичуринский сельсовет, а также сокращению задолженности по их уплате;

- направлять в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей информацию, необходимую для уплаты всех платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Главному распорядителю средств бюджета муниципального образования Мичуринский сельсовет:

5.1.  Разработать и представить до 10 января 2018 года на утверждение в администрацию муниципального образования Акбулакский район:

порядки предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из районного бюджета в бюджет муниципального образования в 2018 году, либо изменения в действующие порядки.

порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям МО Мичуринский сельсовет), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг либо изменения в действующие порядки.

5.2. Обеспечить:

выплату заработной платы (перечисление платежей в государственные внебюджетные фонды), оплату коммунальных услуг, исполнение публичных нормативных обязательств, уплату налогов, финансирование принятых и неисполненных обязательств 2017 года в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

сокращение дебиторской и кредиторской задолженности;

возврат остатков, не использованных по состоянию на 1 января 2018 года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в областной бюджет в течении 10 рабочих дней текущего финансового года с представлением соответствующей информации в финансовый отдел администрации Акбулакского района;

соблюдение запрета на установление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

5.3. При подготовке предложений по установлению лимитов бюджетных обязательств, предложений о внесении изменений в сводную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств и расчете нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг исходить из необходимости достижения уровня средней заработной платы по категориям работников социальной сферы, определенных в указах Президента Российской Федерации в сфере социально-экономического развития, и ожидаемого в 2018 году размера средней заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячном доходе от трудовой деятельности).

Учесть положение, указанное в настоящем подпункте, при расчете нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и подготовке предложений по установлению лимитов бюджетных обязательств и предложений о внесении изменений в свободную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств.

5.4.  Не допускать при подготовке предложений по внесению изменений в показатели кассового плана изменений, приводящих к возникновению кредиторской и дебиторской задолженностей.

5.5. Учитывать при формировании бюджетной росписи главного распорядителя средств местного бюджета и бюджетных заявок о прогнозируемых кассовых выплатах:

объем кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 31 декабря 2017 года;

размеры и сроки перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий муниципальным и автономным учреждениям Акбулакского района и иных платежей исходя из реальных потребностей в денежных средствах.

5.6. Учесть при формировании и утверждении плана закупок, плана-графика на 2018 год, что совокупный годовой объем закупок рассчитывается как разница между доведенным объемом лимитов бюджетных обязательств и объемом принятых и неисполненных обязательств по контрактам, срок оплаты которых наступил в 2017 году.

6. Администрации муниципального образования Мичуринский сельсовет  Акбулакского района:

6.1. Исключить случаи внесения предложений об увеличении бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления Акбулакского района и оплату труда работников органов местного самоуправления Акбулакского района (за исключением случаев проведения организационно-штатных мероприятий и наделения органов местного самоуправления Акбулакского района дополнительными полномочиями).

6.2. Осуществлять мероприятия по увеличению доходов консолидированного бюджета Мичуринский сельсовета Акбулакского района, оптимизации бюджетных расходов, предусмотренные постановлением администрации муниципального образования Мичуринский сельсовета Акбулакского района.

6.3. Обеспечить:

заключение эффективных контрактов с работниками учреждений;

полноту и своевременность размещения информации о деятельности учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru в сети Интернет;

своевременное заключение соглашений с органами исполнительной власти Оренбургской области о предоставлении субсидий из областного бюджета (при их предоставлении в соответствии с областными нормативно-правовыми актами) и иных межбюджетных трансфертов, достижение целевых показателей, предусмотренных указанными соглашениями;

исполнение в полном объеме показателей, предусмотренных муниципальными программами Акбулакского района;

предоставление из бюджета муниципального образования Акбулакский район субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с графиками, содержащимися в соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидий, но не реже двух раз в месяц;

утверждение до 1 января 2018 года нормативных затрат, рассчитанных на основании базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с применением отраслевых и территориальных корректирующих коэффициентов.

6.4. Формировать графики перечисления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания с учетом сроков оплаты товаров, работ, услуг, выплаты заработной платы работникам учреждений и перечисления средств в государственные внебюджетные фонды с целью исключения образования на их счетах необоснованных остатков бюджетных средств.

Учитывать при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального образования Мичуринский сельсовет, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Мичуринский сельсовет, объемы и сроки перечисления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, установленные в соглашениях.

6.5. При заключении соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ) предусматривать обязательства учреждений о направлении остатков  субсидий на выполнение муниципальных заданий, образовавшихся на счетах муниципальных учреждений района по состоянию на 1 января 2018 года, на реализацию мероприятий по повышению качества оказания муниципальных услуг (работ).

7. Установить, что:

7.1. Получатель средств бюджета муниципальное образование Мичуринский сельсовет при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2018 год вправе предусматривать авансовые платежи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации:

1) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) на оказание услуг связи; подписку на печатные издания и их приобретение; обучение на курсах повышения квалификации; участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах; приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и отдых детей; оплату расходов на проезд, проживание, питание, суточные, медико-биологическое обеспечение, оплату взноса на участие при направлении на различного рода мероприятия (в том числе соревнования, учебно-тренировочные сборы, фестивали, конкурсы, олимпиады) студентов (учащихся), а также сопровождающих их лиц, спортсменов, тренеров, спортивных судей, не являющихся штатными сотрудниками направляющего их учреждения; расходов по договорам на оказание услуг по организации и проведению спортивно-массовых, культурно-зрелищных мероприятий, соревнований областного, республиканского и международного масштабов, подготовку и командирование спортсменов, участников на данные соревнования, мероприятия (в части расходов на проезд, проживание, питание, суточные, медико-биологическое обеспечение, оплату взноса на участие в соревнованиях, мероприятиях); оплату командировочных расходов (суточные, проживание) при направлении в служебные командировки; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, связанных с осуществлением заимствований Мичуринский сельсовета Акбулакского района, на проведение государственной экспертизы проектной документации;

2) по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Мичуринский сельсовет, на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Мичуринский сельсовета:

а) на сумму, не превышающую 10 млн. рублей, – до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;

б) на сумму, превышающую 10 млн. рублей, – до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта).

3) до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг.

7.2. Органы местного самоуправления Акбулакского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений Акбулакского района, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнения работ и оказания услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего пункта для получателей средств местного бюджета.

Органы местного самоуправления Акбулакского района, осуществляющие полномочия по управлению муниципальными унитарными предприятиями Акбулакского района, обеспечивают включение муниципальными унитарными предприятиями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего пункта для получателей средств местного бюджета.

7.3. Не допускается принятие после 1 декабря 2018 года бюджетных обязательств, возникающих из договоров (муниципальных контрактов), предусматривающих условие об исполнении в 2018 году денежного обязательства получателя средств бюджета муниципального образования Мичуринский сельсовета по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц.

7.4. В случае изменения объема бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в связи с внесением изменений в Решение Совета Депутатов муниципального образования Акбулакский район о бюджете муниципального образования Акбулакский район и (или) реализацией мер, предусмотренных настоящем Решением, органами местного самоуправления Акбулакского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Акбулакского района, в течении 20 рабочих дней вносятся соответствующие изменения в муниципальные задания и (или) утвержденные нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

          8. Не увеличивать численность муниципальных служащих Мичуринский сельсовета.

          9. Не допускать:

- финансирование из местного бюджета расходных обязательств, возникающих в результате решения органом местного самоуправления вопросов, не отнесенных к их полномочиям;

- установление сверхнизких ставок по земельному налогу.

10. Повысить эффективность работы межведомственных территориальных комиссий по повышению собираемости налоговых и неналоговых доходов, в части сокращения и ликвидации задолженности, в том числе по начисленным пеням и штрафам, легализации доходов, получаемых субъектами малого и среднего предпринимательства.

11. Провести мероприятия по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества с целью привлечения их к налогообложению, оказывать содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.

12. Выявлять используемые не по целевому назначению (неиспользуемые) земли сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки налога.

13. Не допускать установление сверхнизких ставок по земельному налогу.

14. Представить до 15 января в финансовый отдел администрации Акбулакского района решения о бюджете муниципального образования Мичуринский сельсовет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

15. Обеспечить:

- проведение анализа дебиторской и кредиторской задолженности сложившейся по состоянию на 1 января 2018 года, и принятие мер, направленных на сокращение дебиторской и кредиторской задолженности;

- эффективное использование средств, переданных из бюджета муниципального образования Акбулакский район в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

- формирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ на уровне не ниже 95 процентов от общего объема расходов местного бюджета на 2018 год;

- отражение в муниципальных программах средств целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в рамках муниципальных программ МО Мичуринский сельсовет;

- выполнение соглашений по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов;

- проведение анализа качества и полноты сведений об объектах недвижимости, расположенных на территории муниципального образования Мичуринский сельсовет, для принятия административных решений по их вовлечению в налоговый оборот с использованием программного обеспечения «Анализ имущественных налогов».

16. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования, но не ранее 1 января 2018 года.

 

Глава 

муниципального образования                                                           В.И. Дуденко