АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МИЧУРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

________________________________________________________________                        

12.12.2023                                                                                                 № 135-п

с. Покровка

 

 

Об утверждении  Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю  в сфере благоустройства на 2024 год 

 

 

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020
 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов муниципального образования Мичуринский сельсовет от 24.09.2021 № 50«Об утверждении Положения «Об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Мичуринский сельсовет» (с изменениями от 08.11.2021 №62), руководствуясь Уставом, постановляет:

1.                 Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год согласно приложению. 

2. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и подлежит размещению на сайте муниципального образования Мичуринский сельсовет (http://michurino.akbulak.ru).

• Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования                                              В.И.Дуденко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

от 12.12.2023 №135-п

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

 охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю

в сфере благоустройства на 2024 год

 

Раздел 1. Общие положения 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Мичуринский сельсовет. 

 

Раздел 2. Аналитическая часть Программы 

 

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Мичуринский сельсовет (далее – МО Мичуринский сельсовет) осуществляется администрацией МО Мичуринский сельсовет (далее – Администрация).

2.2. Обзор по виду муниципального контроля.

Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории МО Мичуринский сельсовет - это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории МО Мичуринский сельсовет (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

2.3. Муниципальный контроль осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований Правил благоустройства;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.4. Данные о проведенных мероприятиях.

В 2023 году плановых и внеплановых проверок не проводилось.

В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, Администрацией осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений.

Обеспечено размещение на сайте МО Мичуринский сельсовет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей положения обязательных требований. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований Правил благоустройства осуществляется, в том числе посредством опубликования руководств по соблюдению требований, памяток, обобщение практики, полезной информации. В связи с эпидемиологической ситуацией и ограничительными мероприятиями  проведение публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний) не представилось возможным. Данные мероприятия преимущественно проводились с использованием электронной, телефонной связи и различных мессенджеров.

Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в сфере благоустройства на территории МО Мичуринский сельсовет на 2023 год не утверждался.

2.5. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно загрязнение территории различными отходами и прочее.

Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом, в том числе вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере. 

 

Раздел 3. Цели и задачи Программы

 

3.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой Администрацией контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

 

Раздел 4. План мероприятий по профилактике нарушений 

 

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы.

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в сфере благоустройства на территории МО Мичуринский сельсовет на 2024 год.

№ п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Информирование	Размещение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в иных формах следующей информации: тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; руководство по соблюдению обязательных требований. программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики; доклады о муниципальном контроле; иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.	должностные лица органа муниципального контроля	в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 № 415
2.	Объявление предостережения	При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.	должностные лица органа муниципального контроля	По мере поступления  сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.	Консультирование	Консультирование осуществляется должностными лицами муниципального контроля по телефону, в письменной форме, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия..	должностные лица органа муниципального контроля	По обращениям контролируемых лиц и их уполномоченных представителей

 

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы. 

№ п/п	Мероприятия по профилактике нарушений	Наименование ОП, единица измерения	Значение на 31.12.2024
1	Размещение и актуализация на сайте МО Мичуринский сельсовет Правил благоустройства территории МО Мичуринский сельсовет	Актуальность размещенных нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в Правила благоустройства территории муниципального образования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет
2	Информирование субъектов муниципального контроля по вопросам соблюдения обязательных требований Правил благоустройства территории муниципального образования МО Мичуринский сельсовет, в том числе: - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами; - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения обязательных требований с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим обязательные требования	количество опубликованных руководств, шт.
		количество проведенных семинаров, конференций, шт.
		количество консультаций, шт.
		количество опубликованных разъяснений, шт.
		количество опубликованных комментариев и рекомендаций, шт.
		количество информационных сообщений (с указанием видов средств массовой информации), шт.
3	Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования МО Мичуринский сельсовет	Количество выданных предостережений в соотношении с количеством поступивших сведений о готовящихся нарушениях требований, шт.

 

Раздел 6. Порядок управления Программой.

 

Перечень должностных лиц Администрации, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории МО Мичуринский сельсовет:

 

№ п/п	Должностные лица	Функции	Контакты
1	Должностные лица администрации МО Мичуринский сельсовет	Организация и проведение мероприятий по реализации программы	8(35335)481-32

 

Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по профилактике нарушений при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования МО Мичуринский сельсовет на 2024 год.

Результаты профилактической работы Администрации включаются в Доклад об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования МО Мичуринский сельсовет на 2024 год. 

 

 

                         ___________