Памятка для учащихся по профилактике экстремизма.
(подготовлена с использованием Федерального закона "О противодействии экстремистской
деятельности", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ,
Уголовного кодекса Российской Федерации ).
Уважаемые учащиеся!
В настоящее время в мире все чаще говорят о проблеме экстремизма. И для
этого есть все основания. Никто из нас не застрахован от его проявлений. Мы
просим вас быть внимательными, дружелюбными и толерантными по
отношению к представителям других национальностей. Опасайтесь
негативного влияния экстремистских идей. Для вас эта информация.
Экстремизм(от фр. exremisme, от лат. extremus — крайний) – это
приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим
существующие в обществе нормы и правила.
Базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо
идейным содержанием (смыслом).
Под экстремизм могут попадать действия отчаявшихся или неуравновешенных
людей, а также партий, преследующих четкие цели и использующих их в
качестве тактики борьбы.
Экстремизм – «крайне опасное явление в жизни любого общества. Оно создает
угрозу основам конституционного строя, ведет к попиранию конституционных
прав и свобод человека и гражданина, подрывает общественную безопасность и
государственную целостность Российской Федерации».
Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской
и неонацистской символики:
- специфическая символика (свастика, символы фашистской Германии,
изображение фашистского приветствия (приветствие римских легионеров) и
т.п.;
— специфические наименования, термины, обозначения и словосочетания
(«фашист», «нацист», «скинхед» и т.п.);
— специфические унизительные или ругательные наименования и определения
представителей какой-либо национальности («чернокожий», «азер» и т.п.);
— специфический сленг или лексикон, распространенный в среде
экстремистских формирований («русофоб», «ZOG» и т.п.);
— специфические имена и клички известных и авторитетных лиц в конкретных
радикальных движениях («Лимонов», «Тесак» и т.п.);
— использование специфических кличек при написании интернет-материалов
(«Фюрер», «White warrior», «Геринг» и т.п.);
— именные наименования существующих экстремистских группировок
(«Сварожичи», «Русский кулак» и т.п.).
Поэтому одним из важнейших направлений профилактической работы является
профилактика экстремизма в молодёжной среде. Это обусловлено также и тем,
что, по данным МВД России, в среднем до 80 процентов участников
группировок экстремистской направленности составляют молодые люди в
возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет). Субъектами
преступлений выступают лица мужского пола, однако, членами неформальных
молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми
являются и девушки.
В националистические группировки вовлекаются подростки всё более раннего
возраста. В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские
действия или акты вандализма, как правило, с целью «поразвлечься»,
неформальные экстремистские группировки осуществляют свои
противоправные действия, базируясь на определенной идеологии, в качестве
основного тезиса которой может выступать такой: для преодоления всех
политических и экономических проблем в стране необходимо создание «чисто
национального» государства, так как это, по их представлению, послужит
гарантией от любых угроз.
Причем, идея чистого государства присуща не только «скинхедам», но и
религиозным экстремистам исламского толка, призывающим в свою очередь к
созданию чистого государства на религиозной (мусульманской) основе.
Совершенно ясно, что поведение, мотивированное указанными идеями, имеет
строгую ориентацию, нацеленную в данном случае против лиц иной
национальности или религии.
Сюда же примешиваются ненависть к существующей власти, которая, по
мнению экстремистов, попустительствует жизнедеятельности «виновников»
всех российских бед, что приводит к еще более широкому распространению
экстремистских идей. Именно эти идеи становятся фундаментом образования
неформальных экстремистских молодежных группировок.
Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию.
Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на
утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности
человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или
языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи
политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной
ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность
следующих критериев:
- действия связаны с неприятием существующего государственного или
общественного порядка и осуществляются в незаконных формах.
Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением
разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и
государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие
действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или
косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность
всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых
общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ.
- действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые
вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков
экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью
его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или
иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или
символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако,
деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию такой символики
будет содержать признаки экстремизма.
Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное
социальное или имущественное положение, национальную и религиозную
принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и
половую группы и так далее.
При этом, необходимо отличать экстремизм от деятельности оппозиционных
политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и
этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность
осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных
законодательством формах. Формы экстремистской деятельности точно
определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не
подлежит расширительному толкованию.
В соответствии с законодательством на территории Российской Федерации
запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их
производство или хранение в целях распространения. Производство, хранение
или распространение экстремистских материалов является правонарушением и
влечет за собой ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской
Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную,
административную, гражданско-правовую ответственность в установленном
законодательством РФ порядке.
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или
символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени
смешения, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до
1000 рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или
символики либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией
нацистской или иной указанной атрибутики или символики.
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
наказываются штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо
арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на
уничтожение достоинства человека либо группы либо по признакам пола, расы,
национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно
принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с
использованием средств массовой информации, наказываются штрафом в
размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 180
часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением
свободы на срок до 2 лет.
В целях профилактики экстремизма в молодёжной среде следует различать
группировки экстремистской направленности от неформальных молодёжных
объединений. В неформальных объединениях отсутствует четкое членство и их
принято рассматривать, как формирования, объединяющие в себе молодёжь по
признаку субкультуры (лат. sub – «под» + культура).
Существующие неформальные подростково — молодёжные объединения
можно типологизировать на: гедонистско-развлекательные («наслаждение и
развлечение»); спортивносоревновательные; профориентационные;
эскапистские («уход от мира»); мистагогические («вводящие в тайну»,
связанные с духовными поисками); коммерциализованные (сформированные
для достижения прибыли); субкультуры социального вмешательства (все
субкультуры, ориентированные на улучшение или изменение сложившейся
общественной системы или ее элементов); примыкающие к ним лидерско-
менеджерские; криминальноориентированные.
Экстремистские (радикальные) организации обычно декларируют, против чего
они борются, и какие законные или незаконные методы они собираются
использовать. Так, например, группировки «скинхедов» образуются, в
большинстве случаев, из числа молодёжи, проживающей в одном микрорайоне
либо обучающейся в одном учебном заведении.
«Неформальные» лидеры, имеющие первоначально хулиганские мотивы
совершения противоправных действий в отношении иностранных граждан,
объединяют вокруг себя молодёжь, впоследствии пропагандируя идеологию
радикальных структур, подстрекают лиц, не имеющих устойчивого
мировоззрения к совершению преступлений на национальной почве и расовой
вражде.
При этом следует отметить, что в группировки скинхедов попадает в основном
молодёжь, не занятая какой-либо общественно-полезной деятельностью, не
посещающая спортивные секции, клубы, иные заведения дополнительного
образования. Маргинальные семьи в этой среде редкость. Как правило, это
дети, финансово обеспеченные, но ограничены в общении с родителями в связи
с их постоянной занятостью.
Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей
экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко
поддающейся влиянию психикой. Безусловно, сейчас значимой задачей
общества стало объединение различных индивидов в общее и понимающее
друг друга человечество.
НЕ ЗАБЫВАЙТЕ ПРО ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ТЕРРАКТЕ.
(материалы в информационных листках ).
В целях разъяснения и усвоения сложных для подростков понятий в
«Невском колледже» разработана Памятка по недопущению распространения
экстремизма, а также в целях более широкого охвата воспитательного
воздействия создана Памятка и для родителей.
Памятка родителям для профилактики экстремизма.
Одной из особенностей современной России стала активная деструктивная
деятельность многочисленных общественных формирований, в том числе
различных партий и общественных движений. Анализ их деятельности
показывает, что она по многим направлениям выходит за рамки закона: их
печатные издания, радио- и теле-выступления лидеров, пропагандистские
кампании прямо угрожают общественному порядку, спокойствию и
безопасности граждан, межнациональному согласию, государственному строю,
то есть – имеют выраженный экстремистский характер.
По своим направлениям экстремизм многовекторен. Экстремистская
деятельность может осуществляться в отношении совершенно различных
субъектов: властных структур, отдельных политиков и их объединений,
социального строя или социальных групп, религиозных общин или
религиозных деятелей, наций, народностей. Отсюда и разные формы
экстремизма: экстремизм националистический, религиозный, молодежный.
Необходимо отметить, что в чистом виде ни одна из форм экстремизма не
существует. Всегда происходит смешение названных форм с преобладанием той
или иной окраски там, где в действие вовлекаются массы населения, где
затрагиваются интересы многих людей, где нарушается общественный порядок,
создается угроза жизни и здоровью людей, всегда политика переплетается с
национализмом, религией и т.д. Как любое негативное явление, экстремизм не
рождается на «пустом месте». Причин, определяющих возникновение и
существование экстремистских организаций в РФ, достаточно много. Поэтому
огромное значение имеет анализ мотивации преступного поведения их членов.
При анализе социально-психологических причин преступного поведения нельзя
забывать о взаимном влиянии культур, которое может быть позитивным и
негативным. Всплеск массовой ксенофобии, связанной, прежде всего с
миграционными процессами, этнической монополизацией малого и среднего
бизнеса, огромным количеством гастарбайтеров, занимающих рабочие места и
способствующих обвалу цен на рынке труда, разным менталитетом граждан.
Насколько многообразен и многолик экстремизм, настолько разнообразны
порождающие его мотивы. По мнению опрошенных в ходе исследования
сотрудников подразделений по противодействию экстремизму различных
регионов России, основными порождающими экстремизм мотивами являются:
материальный, идеологический, желания преобразования и
неудовлетворенности реальной ситуацией, власти над людьми, интереса к
новому виду деятельности, товарищеский, самоутверждения, молодежной
романтики, героизма, игровой, привлекательности смерти. Мотивация
правонарушителей существенно отличается от мотивации законопослушных
граждан.
Мотивацию преступного поведения в экстремистских организациях разделяют
на личную и групповую. Нахождение в группе способствует возникновению
определенных мотивов поведения, постановке новых и уходу от старых целей.
При формировании мотивов и целей экстремистской активности в группе, как
правило, происходит обмен мнениями, знаниями, опытом, а также взаимное
убеждение и внушение, ускоряющее решимость совершить данное
преступление.
Характер мотивации поведения каждого члена и всей группы в целом
различается по силе и направленности. Сила мотивации зависит от взаимного
влияния участников группы, их консолидации. Поскольку экстремистские
организации, как правило, стараются поддерживать конспирацию своей
деятельности, они вынуждены быть сплоченными, за счет этого достигается
усилие мотивированности поведения каждого участника. Члены группы четко
распределены по своим ролям: идеолог, руководитель, организатор и
исполнители. В группе действуют довольно жесткие правила, требующие от
участников безоговорочного подчинения.
Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод об
особенностях преступлений экстремистской направленности. В подавляющем
большинстве членами молодежных экстремистских группировок выступают
молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет).
Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако, членами
неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми
людьми являются и
девушки.
В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия
или акты вандализма, как правило, с целью «поразвлечься», неформальные
экстремистские группировки осуществляют свои противоправные действия,
базируясь на определенной идеологии, в качестве основного тезиса которой
может выступать такой: для преодоления все политических и экономических
проблем в стране необходимо создание «чисто национального» государства, так
как это, по их представлению, послужит гарантией от любых угроз. Причем,
идея чистого государства присуща не только «скинхедам», но и религиозным
экстремистам исламского толка, призывающим в свою очередь к созданию
чистого государства на религиозной (мусульманской) основе. Совершенно ясно,
что поведение, мотивированное указанными идеями, имеет строгую
ориентацию, нацеленную в данном случае против лиц иной национальности
или религии. Сюда же примешиваются ненависть к существующей власти,
которая, по мнению экстремистов, попустительствует жизнедеятельности
«виновников» всех российских бед, что приводит к еще более широкому
распространению экстремистских идей. Именно эти идеи становятся
фундаментом образования неформальных экстремистских молодежных
группировок.
Какими бы мотивами ни руководствовались экстремисты, их основная цель
дестабилизация социального и этнополитического положения, создание
максимально конфликтных ситуаций.
Органами внутренних дел реализуется комплекс мер, направленных на
выявление экстремистских настроений и принятие необходимых
профилактических мер в молодежной среде.
На постоянной основе проводится мониторинг средств массовой
информации и информационных ресурсов сети «Интернет» для установления
фактов публикаций информации экстремистского содержания, а также
несанкционированных митингах и акциях протеста.
Статья 280 УК РФ « Публичные призывы к осуществлению экстремистской
деятельности» гласит
1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
-наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо
арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок
до трех лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации,
- наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до десяти лет.
Запреты и недопущения
1. Недопущение использования сетей связи общего пользования для
осуществления экстремистской деятельности
Запрещается использование сетей связи общего пользования для
осуществления экстремистской деятельности.
В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления
экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные
настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений,
регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
2. Недопущение осуществления экстремистской деятельности при проведении
массовых акций
При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования
не допускается осуществление экстремистской деятельности. Организаторы
массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных
законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка
проведения массовых акций, недопущения осуществления экстремистской
деятельности, а также ее своевременного пресечения. Об указанной
ответственности организаторы массовой акции до ее проведения
предупреждаются в письменной форме органами внутренних дел Российской
Федерации.
Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за
исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является
принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально
изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан
или материального ущерба физическим и юридическим лицам.
При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в
них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики,
а также распространение экстремистских материалов.
В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных частью третьей
настоящей статьи, организаторы массовой акции или иные лица, ответственные
за ее проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению
указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой
прекращение массовой акции по требованию представителей органов
внутренних дел Российской Федерации и ответственность ее организаторов по
основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации.
Ответственность за осуществление экстремистской деятельности.
Ответственность за распространение экстремистских материалов.
На территории Российской Федерации запрещаются распространение
экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях
распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских
материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом
по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации,
осуществившей производство таких материалов, на основании представления
прокурора или при производстве по соответствующему делу об
административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Одновременно с решением о признании информационных материалов
экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.
Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании
информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный
орган государственной регистрации.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в
международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа
государственной регистрации. Указанный список также подлежит
опубликованию в средствах массовой информации.
Решение о включении информационных материалов в федеральный список
экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства за осуществление экстремистской деятельности
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской
Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную,
административную и гражданско-правовую ответственность в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по
основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу,
участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению
суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе,
военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также
к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и
охранной деятельностью.
В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или
религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление,
призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на
то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в
отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской
направленности соответствующие общественное или религиозное объединение
либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное
заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с
высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие
общественное или религиозное объединение либо иная организация такого
публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт,
свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.
Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений),
предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из
признаков, предусмотренных статьей 1 Федерального закона "О
противодействии экстремистской деятельности", признается лицом,
осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Виды ответственности за осуществление экстремистской деятельности
Административная ответственность
• Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о
религиозных объединениях
1. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу
вероисповедания, в том числе принятию религиозных или иных убеждений или
отказу от них, вступлению в религиозное объединение или выходу из него, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до
трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до восьмисот рублей.
2. Оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых
ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики - влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до
одной тысячи рублей (статья 5.26. Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях).
• Злоупотребление свободой массовой информации
Изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм,
документальных и художественных фильмов, а также относящихся к
специальным средствам массовой информации информационных
компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов,
содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или)
оказывающие вредное влияние на их здоровье, а равно распространение
информации об общественном объединении или иной организации,
включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных
объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято
вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности
по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года
N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на
то, что соответствующее общественное объединение или иная организация
ликвидированы или их деятельность запрещена, - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч
пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией
предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока
тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения (статья 13.15. Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях).
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или
символики
1. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или
символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой
или символикой до степени смешения, - влечет наложение административного
штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией
нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо
административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией
нацистской или иной указанной атрибутики или символики.
2. Изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики
или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской
атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их
пропаганду, - влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией
предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух
тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного
правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей
с конфискацией предмета административного правонарушения (статья 20.3.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в
отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности
Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в
отношении которого действует имеющее законную силу решение о
приостановлении его деятельности, а также участие в такой деятельности -
влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от
одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной
тысячи рублей (статья 20.28. Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях).
Производство и распространение экстремистских материалов
Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в
опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их
производство либо хранение в целях массового распространения - влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи
до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати
суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного
для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей
с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их
производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного
для их производства (статья 20.29. Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях).
Уголовная ответственность
• Обстоятельства, отягчающие наказание
Отягчающими обстоятельствами признаются: совершение преступления по
мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или
религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в
отношении какой-либо социальной группы (статья 63 Уголовного кодекса
Российской Федерации).
• Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и
вероисповеданий
Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или
совершению религиозных обрядов - наказывается штрафом в размере до
восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на
срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев (статья 148
Уголовного кодекса Российской Федерации).
Печатные издания по профилактике экстремизма и терроризма.
( для работы с обучающимися, а также для самостоятельного прочтения
ребятами.)
«Свой» – «Чужой». А стоит ли делить?
Пособие для учащихся общеобразовательных учреждений.
(Защитим свой мир)
В пособии в доступной форме рассматривается явление ксенофобии, его
природа, условия возникновения. Книга призвана помочь читателю не только
понять суть этого явления, но и оценить поведение свое и окружающих,
формируя позитивное восприятие различных социальных, национальных,
этнических и конфессиональных групп. Каждый раздел сопровождается
небольшими заданиями для обсуждения с друзьями, в кругу семьи, а также –
для самостоятельного принятия решения. Пособие адресовано учащимся,
учителям, а также всем, кто интересуется данной проблемой.
Когда не один противостоишь злу.
Пособие для учащихся общеобразовательных учреждений.
(Защитим свой мир)
Пособие посвящено актуальной проблеме современности – противодействию
терроризму – социальному явлению, которое характеризуется периодически
повторяющимися террористическими актами и их негативными последствиями.
Издание адресовано учащимся среднего и старшего школьного возраста.
Пособие на конкретных примерах показывает лживость лозунгов террористов и
обречённость их дела, содержит советы, как сформировать у себя
антитеррористическое поведение, как действовать в различных ситуациях,
связанными с террористическими актами (при захвате в заложники, при взрыве
и пр.).
Кто покушается на твои права и свободы...
Пособие для учащихся общеобразовательных учреждений.
(Защитим свой мир)
В пособии раскрываются понятия терроризма и экстремизма, цели
терроризма, его признаки и формы. Особое внимание уделяется
компьютерному, словесному и финансовому терроризму. Подробно
рассматривается ваххабизм как наиболее опасная и распространенная форма
религиозно-политического экстремизма. Представлен список запрещенных
террористических организаций. Приводятся правила противодействия
экстремизму. Пособие адресовано учащимся, учителям, а также всем, кто
интересуется данной проблемой.
Концептуальное построение, методическая система, содержание,
дидактический аппарат и иллюстративный ряд брошюр направлены на:
формирование культуры безопасности учащихся и воспитание у них
моральных норм поведения;
выработку убеждений в преступной сущности экстремизма и
терроризма, в безнравственности, жестокости, бессмысленности и
бесполезности террористической деятельности;
формирование убеждения в бесперспективности и деструктивности
использования устрашающего насилия;
понимание детьми и подростками неотвратимости наказания за
осуществление террористической деятельности на основе анализа
действующей в Российской Федерации системы борьбы с терроризмом;
формирование социальных и личностных компетенций учащихся на
основе анализа законодательной, нормативной и правовой базы по
организации борьбы с экстремизмом и терроризмом в Российской
Федерации;
воспитание законопослушности, уважительного отношения к
представителям органов власти, правам и свободам всех членов
общества;
разъяснение роли органов исполнительной власти, спецслужб и
правоохранительных органов в противодействии терроризму,
формирование мотивации у гражданского населения по оказанию
помощи государству в противодействии терроризму;
разрушение мифов, героизирующих террористическую и в целом
экстремистскую деятельность, демонстрацию лицемерия организаторов и
спонсоров терроризма, развенчание их лозунгов и пропагандистских
приемов;
формирование уважения и правильного понимания многообразия
культур, форм самовыражения и способов проявления человеческой
индивидуальности.
Библиографический список Интернет – ресурсов:
"Противодействие терроризму и экстремизму"
1.Игнатенко, А.А. Кто покушается на твои права и свободы: Пособие для учащихся /А.А.
Игнатенко .- М.: Просвещение, 2010.- 48с. –(Защити свой мир).
Режим доступа:
[http://www.dagminobr.ru/deiatelnost/documents/protivodeystvie_terrorizmu_i_ekstr
emizmu]
2.Когда не один противостоит злу…: Пособие для учащихся, 2010.- 64с.: ил.-
(Защитим свой мир).
Режим доступа:
[http://www.dagminobr.ru/deiatelnost/documents/protivodeystvie_terrorizmu_i_ekstremizmu]
3.Сальникова, И.В. «Свой»- «Чужой» А стоит ли делить?: Пособие для
учащихся общеобразовательных учреждений /И.В. Сальникова.-М.:
Просвещение, 2010.-72с.- (Защитим свой мир).
Режим доступа:
[http://www.dagminobr.ru/deiatelnost/documents/protivodeystvie_terrorizmu_i_ekstr
emizmu]
4.Экстремизм – идеология и основа терроризма: Пособие для учащихся.-М.:
Просвещение, 20111.-47с.
Режим доступа:
[http://www.dagminobr.ru/deiatelnost/documents/protivodeystvie_terrorizmu_i_ekstr
emizmu]
5.Терроризм – ты под прицелом: Пособие для учащихся .-М.: Просвещение,
2011.-56с.
Режим доступа:
[http://www.dagminobr.ru/deiatelnost/documents/protivodeystvie_terrorizmu_i_ekstr
emizmu]
6.Антитеррор: защита личности, общества,государства: Справочник по
противодействию терроризму.10-11 классы.-М.: Просвещение, 2011.-79с.
Режим доступа:
[http://www.dagminobr.ru/deiatelnost/documents/protivodeystvie_terrorizmu_i_ekstr
emizmu]
7.Терроризм и экстремизм – проявление ненависти или глупости?
Режим доступа:[http://festival.1september.ru/search]
8. Программа «Профилактика экстремистских настроений среди молодежи»
Режим доступа:[http://festival.1september.ru/search]
9. Экстремизм - зло против человечества. Презентация. Режим доступа:
[http://festival.1september.ru/search]
10. Программа «Будь Человеком, человек!». Режим доступа:
[http://festival.1september.ru/search]
11.www.spbtolerance.ru
На сайте представлена программа Правительства Санкт-Петербурга
«Толерантность», раскрыты ее основные положения, цели и задачи,
мероприятия, планы. Кроме того, представлена деятельность организаций
города и области в формировании установок толерантного сознания и вне
данной программы. Можно познакомиться и с содержанием статей из научных
и научно-популярных периодических изданий этой тематики.
12.www.hro.org
Портал «Права человека в России» - самый крупный и динамичный ресурс в
российском Интернете по правам человека. Здесь поднимаются вопросы
защиты прав мигрантов, детей, жертв конфликтов, репрессий, инвалидов, секс-
меньшинств и других социальных групп. Подробно рассматриваются проблемы
расизма и ксенофобии, свободы совести, свободы слова, свободы творчества,
социальных прав, смертной казни. Можно найти тексты законов, советы по
защите своих прав, информацию об общественных кампаниях, книги и статьи,
контакты правозащитных организаций.
Противодействие экстремизму и терроризму
Контакты
Единая служба спасения (МЧС) – 01 или 112 (для мобильных телефонов);
Управление ФСБ России по РТ – (843) 231-45-55;
Министерство внутренних дел РФ по РТ – 02 (круглосуточно);
Телефон горячей линии ИЭУП – (843) 231-92-90 (доб. 1300).

План работы СПБ ГБ ПОУ «Невский колледж им. А. Г. Неболсина»
по противодействию экстремизму в молодежной среде
на 2015 – 2016 уч. год
1. Диагностическая работа с целью исследования личностных свойств
толерантности у студентов 1-х курсов.
2. Составление социально- демографической карты колледжа с указанием
информации о студентах- выходцах из стран ближнего и дальнего зарубежья.
3. Выявление студентов, входящих в различные молодёжные неформальные
объединения, а также о студентах, разделяющих расистские взгляды.
4.Совместная работа с органами правопорядка по профилактике
правонарушений со стороны данной категории студентов.
5. «Школа безопасности». Изучение Методических рекомендаций по действиям
сотрудников и учащихся по обеспечению мер антитеррористической
безопасности.
6. Оформление стенда «Терроризм – угроза обществу».
7. Подбор тематической литературы для педагогов и учеников по профилактике
экстремизма
8. Тематические классные часы: «Давайте дружить народами», «Возьмемся за
руки, друзья», «Нам надо лучше знать друг друга», «Приемы эффективного
общения», «Все мы разные но все мы вместе. Заслуживаем счастья»,
«Профилактика и разрешение конфликтов», «Богатое многообразие мировых
культур», «Скажи: Нет! Расизму»
9. Уроки по основам правовых знаний, направленных на формирование
толерантных установок у студентов.
10. Просмотр тематических фильмов по профилактике экстремизма,
терроризма, воспитанию толерантности.
11. Акция в рамках Всемирного дня толерантности 16 ноября «Толерантность
начинается с улыбки».
12. Семинар-тренинг для преподавателей «Толерантность учителя».
13. Совещание Совета старостата «Профилактика экстремизма». «Жить в мире
с собой и другими».
14.Семинар- тренинг«Жить в мире с собой и другими».
15. Участие в благотворительных акциях в рамках Весенней недели добра.
16. Проведение молодежных акций «Нет экстремизму!».
17. Конкурс материалов (докладов, презентаций, стенгазет, рисунков) о
толерантности, опасности экстремизма.
На занятиях по профилактики экстремизма и терроризма